民营养老机构运转艰难

⑴ 社会养老服务的体系建设存在的主要问题

近年来，在民政部和全国老龄委的积极推动下，我国社会养老服务体系建设有了较大发展。在各级政府的重视推动下，我国社会养老服务体系建设取得阶段性成果，以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的社会养老服务体系（简称养老服务体系，下同）初步形成。截至2009年底，全国各类养老机构4万多个，涵盖福利院、养护院、敬老院、荣军养老机构、老年公寓等多种类型，养老床位289万张，收养各类老人236万。日间照料功能的社区服务中心1万多个，留宿照料床位1.5万张，日间照料床位3万多张（2010年，民政部）。老年文化活动场所基本普及，老年学校（老年大学）超过4万所。公安、司法部门普遍设立老年人“绿色通道”，老年人维权工作机制不断建立健全，市、区（县）、街（乡）、居（村）四级法律援助网络建设基本形成。北京、上海、浙江、江苏等很多地方对养老服务机构建设进行了经济补贴和政策支持。虽然我国养老服务体系建设取得了一定成绩，但与广大老年人的需求，无论是住养服务机构（即习惯意义上的养老机构），还是文化活动等服务机构，缺口都很大，发展中的问题明显，养老服务体系建设整体上处于初始探索阶段。养老服务体系建设整体上缺乏政策有效支持，发展途径受阻。尤其在养老（住养）机构和照料机构的发展上，在很多地方陷入高需求低入住的怪圈，发展显得十分滞后。现阶段我国养老服务体系建设存在的主要问题有：第一，老年照料服务机构严重缺乏，生活不能自理老年人的服务需求难以得到基本满足。这是首当其冲的问题，事关老年人的生死存亡。根据调查推算，我国老年人口中丧失基本生活自理能力即ADL缺损（在吃饭、穿衣、室内活动、洗浴、如厕等日常基本生活能力中至少有一项缺损，必须依赖他人扶助），并需要和愿意入住照料养老机构的至少占5%，即760万，其中农村530多万，城市230万（2009年，魏津生，发展农村养老保障的几点建议），但我国目前具有照料护理功能的养老服务机构是杯水车薪。我国养老床位可以入住的老年人数仅占全部老年人口的1.74%，社区日间照料床位仅占全部养老床位的1%（2010年，民政部），既远低于发达国家的5-7%，也落后于一些发展中国家的2-3%的水平。第二，民办养老服务机构运行无序，发展困难重重。一是许多民办养老服务机构规模小、档次低，多数是自由运行的“小作坊”。据江苏省南通市崇川、港闸区和经济技术开发区的调研资料显示，三区27家民办托老所，平均拥有40张床位。一些小型托老机构，房屋档次普遍低，空间小，通风、采光条件差。公用附属设施不配套，空气污浊。27家民办托老机构，实际入住率平均为58%，只有少数几家入住率达到80%左右。这些养老机构除了给老人提供电视、扑克牌等外，无其他文化可言。老年人到这里就是等死，仅仅能达到定时有饭吃、死了有人报的最基本需要。有的小型养老机构开张多年，没有营业执照，不符合条件，政府也没有对策。此类养老机构处于无部门管理的自然状态，形成了很多意外事故。媒体报道的各地 “黑养老院”，更能说明这个问题。作者曾经随记者秘密调研过江苏省睢宁县的一个经民政局登记批准的养老院，看后让人辛酸难过：十来个男女老人同住一个大房子，马桶放在屋里，苍蝇遍屋，躺在床上的失能老人露出可怜无助的目光。“就这情况，要比住在家里好得的多，起码定时有人送饭，病重能简单治疗，死了有人通知家属。”随行记者说，“农村失去生活能力老人的生活是很艰难的”。二是民办养老机构缺乏市场运行空间，需求的法律法规严重滞后。浙江省有各类养老机构1697家，其中登记民办非企业的590家，在工商部门登记的只有15家。养老机构都属于民办非企业单位，没有对应发展的系列法律法规，对民间资本的进入和管理造成障碍。按照民办非企业单位管理规定，举办者对民营养老机构并没有所有权，只对其初始投入资金享有被严格限制的权利，即丧失了资本自由流转的权利、使用权以及剩余索取权，有的只享受一定的监督权。公办养老机构面对高收入的退休领导干部，其设施先进，环境优美，低收费、不计成本的做法，导致了民办养老机构发展困难，以及国家的二次分配不公。浙江省嘉善县因土地资源有限、投资回报低、管理风险大等诸多因素，目前还没有民办养老机构，到2012年全县50%的民办养老床位任务很难实现。第三，养老服务（护理）职业培训制度不健全，养老服务人员缺乏严重。2002年原劳动保障部和民政部共同制定颁布了养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业定义、培训要求做出了规定，但至今养老护理员培训没有走上规范化。养老服务职业培训的主管部门不明确，谁来培训，谁来批准（资质），谁来发证，都不明确。如人力保障部门只负责非营利性职业培训，而企业如果要加入养老护理培训，无从申请资质。北京市工商行政部门对于企业申请培训的审批经营范围，目前只限于计算机培训，其他培训都需要主管部门的文件。我国养护人员缺口大，全国大约需要1000万左右，而现有养护人员仅约100万。我国养老服务人员当前最突出的问题是，养老服务人员知识水平低，专业化程度普遍低，待遇和社会地位低，从业数量不足，敬业精神不足，队伍稳定性差，服务队伍远跟不上老年人的强烈需求。全国现有养护人员中有90%的没有执业证书，绝大多数养护人员缺乏专业护理知识。第四，地方政府落实发展养老服务机构政策乏力，缺位、错位、越位现象都存在。在养老服务机构建设中，政府缺位主要表现为政府在制定规划、出台政策、落实政策等方面没有行动或力度不够。错位主要表现为政府该管的没管，不该管的到去管了。如近几年一些地方政府出巨资兴建豪华养老机构，入住的都是高收入退休领导等特殊群体，床位收费相对低，普通老年人排队难进，使政府资源又变相成为这些特殊老年群体的二次福利。越位主要表现为政府越俎代庖，自己搭台自己唱戏。政府不重视扶持社会力量发展养老服务机构，而是自己直接组建养老服务机构，组织人员从事具体养老服务工作，导致养老服务社会化没人管或管理不够，政府政策推动养老服务工作滞后。第五，轻视对其他养老服务机构的发展。受习惯观念的影响，各地在推进养老服务体系建设中，程度不同都将发展养老机构作为主体任务，淡化居家养老的系列服务、老年文化教育服务、老年优待服务等内容，使养老服务体系建设成为养老机构建设。有不少地方传统地只把兴建敬老院、养老院、社区老年服务中心作为养老服务体系建设的内容，把其他养老服务内容和机构设施建设排除在外。第六，缺乏高效的养老服务体系建设管理体制机制。养老服务体系建设是一项量大、面宽的社会性系统性工作。养老服务体系建设虽然由民政部门主管，但涉及到国土资源、财政规划、住房城建、卫生教育、文化体育、公安消防等诸多部门，远非民政部门一家说了算。加之民政部门工作人员过少，力量有限，对养老服务体系建设往往是力不从心。社会上有民营企业人士有兴办养老机构的意想，但苦于门槛多而高，牵头的民政部门力量弱小而望而却步。相应的养老服务体系建设在运行机制上是管理缺乏手段，协调缺乏效力，监督缺乏力度，服务缺乏合力。

⑵ 老年未来市场分析

据预测，2050年全世界老年人口将达到20.2亿，其中中国老年人口将达到4.8亿，几乎占全球老年人口的四分之一，是世界上老年人口最多的国家。2014～2050年间，中国老年人口的消费潜力将从人民币4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP的比例将从8%左右增长到33%左右，是全球老龄产业市场潜力最大的国家。老年市场创业无疑是一块很大的 蛋糕 ，以下是 文章 分析。

老龄金融发展缓慢

根据全国老龄办的估计，中国目前30到59岁的潜在老龄金融服务对象约有6亿，这意味着巨大的消费潜力。预计未来涉老资本将超过目前的GDP总量，中国的老龄金融业将成为未来全球最大的老龄金融市场。

目前，银行、 保险 、基金、证券等机构正在开始试水老龄市场，养老专属理财产品、养老保险产品、养老金信托产品等金融产品陆续推出。 但总体来说，中国老龄金融发展尚处于起步阶段，养老金融产品单一低效，许多老年人以储蓄为唯一的理财方式。养老保险方面也存在过于依赖基本养老保险、其他养老保险补充不足的问题。

全国老龄办副主任吴玉韶认为，中国老龄产业潜力巨大，但是目前产业发展理念比较滞后，对老龄用品、老龄金融的重视不够，往往是观望的多，真正行动的少。产业有效需求不足，鼓励老年人消费的政策支持不够，扶持政策基本上处于空白状态。

养老机构供需失衡

除了金融之外，老龄房地产业将成为另一个亮点。根据《 报告 》，老龄房地产包括养老社区、老龄服务机构、异地养老房地产项目、城市老年公寓、现有住房的适老化改造、二手老龄房地产等。《报告》预测，到2025年和2034年，中国老年人口将分别突破3亿和4亿，中国将拥有全球最大的老龄房地产市场。

调查，目前75%的中国老年人口拥有住房，但现有住房是按照年轻型社会的需求建造的，缺乏适老性设计。比如很多六层高的楼房，没有配备电梯，对于老龄人口来说，居住十分不便。

通过开发适宜的金融工具，进行以房养老、租赁、互换，可以很好地发挥房产的养老功能。而随着独生子女父母一代陆续离开人世，拥有3套甚至更多住房的家庭将日益增多，如何通过金融产品的运用开发房产的财产属性也将成为不可避免的课题。

护理康复将成为未来潜在市场

中国老龄科学研究中心老龄经济与产业研究所副所长王莉莉在《报告》中分析，民营养老机构举步维艰，一方面是不平等的竞争扭曲了市场价格，而导致亏损。由于国家在顶层设计上还没有明确界定老龄服务事业和产业的界限，没有完全明确老龄服务市场上政府“兜底”的服务对象及相应标准，目前养老服务体制改革滞后，市场化程度低，产业链条尚未形成。

根据老龄办对城乡老年人口健康情况的调查，在平均约19年的余寿中，健康余寿只有9年左右，其余10年基本上是带病或失能状态。这意味着老龄康复护理服务业将有巨大的需求。

王莉莉提出，从长远看，为居住在家的失能半失能老人提供护理康复服务是未来中国人口老龄化过程中的重大课题，也是老龄服务业的当务之急、优先领域和重中之重，更是发展老龄产业的主攻方向。

“如果自我发掘和供应得当，中国老年市场将释放出巨大商机。”今年2月发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》中指出，2013年中国老年人口数量将超过2亿，老龄化水平接近15%。

而8月16日，国务院召开的常务会议也提出，加快发展养老服务业，既能弘扬中华民族敬老优良传统、满足老年人多层次需求、提高生活质量，又能补上服务业发展“短板”、释放有效需求、催生上千万就业岗位。

然而，正“跑步”进入老龄社会的中国，因为政府政策扶持和引导的缺位、错位，社会资本对市场缺少有效的挖掘，导致多元化养老服务体系还不健全，市场尚不成熟，大量潜在商机还未得到有效释放。

沈阳一家民营养老院的院长朱丽艳说：“随着中国步入老龄化社会，养老需求逐渐增多，老年市场应该存在巨大商机。但是前期市场并不成熟，社会资本很难在这一领域生存、发展。”

自从2006年进入“银发市场”朱丽艳的经营一直很艰难。“虽然政府给予一定扶持，但是养老院经营依旧困难重重。”朱丽艳说，建养老院的投资回报周期极长，需要有爱心和政府的政策扶持才能长期坚持下去。

一些民营养老机构负责人认为，以养老院为主体的养老服务供应存在问题，政府出巨资建设的养老院虽然环境、设施较好，但是受聘于政府部门的员工，素质、服务意识无法满足养老需求。然而，一些长期热衷于养老机构建设的民营养老院，却因为政府支持过少而举步维艰。目前需要解决这两者之间的矛盾。

另外，老年人消费能力有限也是市场潜力尚未显现的重要原因。受中国传统观念影响，多数老人把钱留给儿女。这种“啃老”现象导致了老年市场消费能力低。

中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮表示，目前，中国老年人收入不高，社会保障体系仍不健全，存钱养老的观念还大量存在，弱化了老年人的消费能力。

尽管老年市场尚不成熟，但是一些社会资本还是看到了老年市场潜在的巨大商机。辽宁金海集团董事长高翔此前对记者说，未来想做一些有关养老的房地产项目。通过扩展物业的服务功能，为住户提供养老型物业。

而在中国的多个城市也已经出现了一些依托社区的居家养老模式，一些蔬菜生产企业，为城市社区老人提供送菜上门服务，一些餐饮企业在社区设立专供老年人的食堂等等。

另外，一些智能设备生产制造企业也在关注老年人市场，通过开发新型室内智能设施，解决老年人行动不便的问题。

对于老年市场，林木西表示乐观，他认为随着计划生育政策的显现，一对小两口养四个老人压力很大，未来对养老及特色养老服务的需要一定会增多。

⑶ 投资养老院需要多少钱 民营养老院运营成本分析

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投资养老院需要多少钱 民营养老院运营成本分析
2017年08月26日来源：投资养老院需要多少钱大字体小字体
养老院面向顾客群的定位不同，收费标准也就不同，发生的成本也会有所差异。本文以沈阳吉祥老年公寓为例，通过其真实数据做盈亏平衡分析。
租房改造型养老院
民办养老院建设的方式一般有租房改建和购地新建两种。租房改建的敬老院一部分是利用单位废弃的办公楼、学校搬迁后留下的厂房、教室等闲置房产经过简单改造后投入运营。另一部分是租用新建房屋进行改造，由于面积限制，这部分养老院多为小型。产权的属性限制了养老院的发展。
民营养老院盈亏平衡分析
如果床位为100张，按规定每床20平方米，则建筑面积为即2000平方米，按照目前市场价格建筑成本每平方米2600元计算，则建筑费用为520万。因而前期的总投资为1270万元，平均每张床位成本为12.7万元;
巨大的市场潜力，本该是民办养老机构蓬勃发展的链接，而运营成本是民办养老机构发展的条件之一。目前我市民营养老机构床位利用率在80%以上的占机构总数的60%左右;床位利用率在60%以上的为70%稍强。有近20家养老机构的床位利用率不足50%。造成这种困境的原因有机构所在的地域差距、管理水平的高下、硬件设施的档次等多种原因。而运营成本是民办养老机构发展的必备条件，本文试结合沈阳情况对民办养老机构的运营成本进行分析。
养老院因业主不续租面临结业 90位老人将被分
(3)暖气费，固定成本。
土地成本：150(万元)×5(亩)=750(万元)
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2015年7月份以来，越秀警方陆续接到事主报案，称被广州市群×敬老业投资有限公司以开发经营养老院业务、投资可获得年息24%的回报为诱饵，骗去巨额投资款。据事主肖某反映，2013年10月，其收到广州市群×敬老业投资有限公司业务员派发的传单，并参加了该公司组织的免费旅游活动。
项目位于郊区，占地5000平方米，共有床铺200床，初步阶段面向社会提供全方位医疗服务的中档养老企业。招聘有专业知识的医务人员，和培训下岗职工做些简单的护理，一方面帮助下岗职工再就业，另一方面减少成本。开展宣传活动，吸引需要社会上需要我们服务的顾客入住，鼓励青年学生积极参加敬老的爱心活动。
(6)员工工资。养老院工作人员可分为三类：管理人员、厨师及卫生清洁人员、护工。其中，管理人员工资和厨师以及卫生清洁人员工资为固定成本，护工工资为变动成本。
1.服务中意外伤害风险大，而养老机构普遍对风险管控能力弱。
影响养老院成本的因素很多，所在地区、规模、服务标准等都会影响成本。基于决策需要，根据成本性态分析理论，对养老院发生的一般性的成本进行成本性态分析，将其所发生的成本按与入住人员数量的关系分为固定成本与变动成本，年成本主要包括：
中国已经步入老龄社会，养老问题是全球关注的焦点话题，“银发经济”的无限商机呈现，养老服务无疑是其中的一大亮点。那么，投资养老院前景到底如何?目前我国老年人口已超过1.7亿，到2020年，中国的老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%。到2050年，中国的老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。现对2017年养老院行业投资分析。人口专家预计，2035年前后，我国65岁以上老人占总人口比例将上升到20%.不断扩容的老年人群，使“银发经济”商机日益凸显。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年消费需求为6000亿元，预计到2010年将达到1万亿元。
同时，根据笔者调查大东区19家养老院的运营情况，可知经营数据如下：
2016年我国养老地产行业市场现状分析 报告大
养老院成本各不相同 民办收费灵活入住门槛高
价格太贵流失快 民营养老院难爱北京本地医生
2016年东莞敬老院收费价格 民办养老机构床位
2008年10月，养老院通过验收，正式对外开放。这家名叫夕照红枫的老年公寓，建筑面积3000平方米，床位120张，电视、热水器、空调等设备一应俱全。
而如果在二环内新建一家养老院，同样的5亩土地成本则将增加至1500万以上。从而按照建设100张床位数计算，平均成本为20.2万元;200张床位平均成本为12.7万元;300张床位平均成本为15.3万元;400张床位平均为17.9万元。
民营养老院的运营数据分析
(5)入住人员餐饮费，只包括水电煤气人工费以外的采购成本，如购买米面粮油蔬菜等发生的成本，养老院一般根据一定标准控制此项支出，如有的养老院定为400元/人/月。
(1)因使用房屋等建筑物而发生的成本：如养老院所用房屋为自有，则成本为每年的房屋折旧，如养老院所用房屋为租用，则成本为年租金，无论自有还是租用，均为固定成本。房屋附属养老设备折旧，也计入此项。
如果床位为300张，则建筑面积为6000平方米，建筑费用1560万元，即总投资为2310万元，平均每张床位成本为7.7万元;
如果床位为400张，则建筑面积为8000平方米，建筑费用2080万元，即总投资为2830万元，平均每张床位成本为7.07万元。
该养老院主要招收低收入人群入住，设有床位60张，所有床位不分级别，入住人员收费主要与护理级别相关，单独收取取暖费每人每年500元。
目前，寸草春晖养老院有100个床位，收费一般在2000~2500元/月。该院每年花在租房方面的钱就有100万。这100万摊在每一张床位上，就是每张床每年1万元的租房成本。按月折算，每张床的成本就达800多元。
或许北京是全国养老机构经营现状的一个缩影，也可能北京市个例外，但不可否认的是每家养老机构都在为国内的养老事业默默做着努力，他们是伟大的，作为后来者，更应该了解行业的真实现状，在他们的经验和教训上不再犯错，把心态放平和，把盈利的预期合理化，同时应想到退出机制，这样才能走的更远！！！
目前市场上较为常见的理财产品，可以看出相应的投资后本金翻倍的时间：
(2)维修费：维修房屋、设备所发生的支出，固定成本。
民营养老院的收入主要是营业收入和补贴收入两类，其中，营业收入与养老院本身的市场定位有关，主要包括面向入住老人收取的护理费、床位费、伙食费等，依据护理级别健康护理、半自理(介助)、完全不能自理(介护)、特级护理的不同收费不同。从调查结果来看，民营养老院主要面向中低收入客户群体，且入住人员中属于特级护理的人员特别少，而属于健康护理、半自理老人护理和完全不能自理的人员较多。某面向中等收入入住人员的养老院收费情况(不包括取暖费，取暖季在住人员每人需缴纳取暖费500元)：健康护理入住人员每人每月收费在1000-1500元;半自理入住人员每人每月收费在1400-2000元;完全不能自理入住人员每人每月收费在1700-2400元;特级护理入住人员较少，入住期不稳定，收费标准往往视实际情况确定。某面向低收入入住人员的养老院(沈阳吉祥老年公寓)收费情况：健康护理入住人员每人每月收费1150元左右;半自理入住人员每人每月收费1450元左右;完全不能自理人员每人每月收费在1700元左右。补贴收入主要来源于政府给予的补助，如大东区民营养老院可获得的补助标准为每年每床2000元，连续补贴两年。
相对于租赁型养老院，自建型养老院的更加稳定，但是投入成本则要相对较高，这也是导致民营养老院运营艰难的主要原因。随着土地和建筑成本的逐年增加，新建养老院的投入也持续增高。
(4)水电煤气费，半变动成本，因在总成本中所占比重不大，可全部视为固定成本。

⑷ 开私人养老院盈利吗

法律分析：民营养老院实际上很少能够赚到钱，这是现在养老产业发展当中面临的一个窘境。在我们国家虽然老年人数量不断提升，但是客观的来看，老年人的平均收入水平还是比较低的，如果他们要使用市场均衡的价格来满足自己养老的需求，应该说他们收入水平还是达不到的。公立养老院因为价格比较低廉，有政府的大量补贴，使得公立养老机构的病床成本雹咐圆比较低，所以它的价格也就比较低，但是老年人要进入就非常的困难，因为需求太大了。我们曾经也听说过，说有的甚至排队要排100多年。所以让公立的养老机构完全担负起养老的职责显然是不可能的，但是民营的养老机构如果按市场定价，又是老年人没法接受的，如果低的价格它又赚不到钱，这样的窘境确实困扰着我们养老企业的发展。

法律依据：《中华人民共和国公司法》第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。

法律、简差行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。

公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

第七条 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。

公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表源塌人姓名等事项。

公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照

⑸ 动辄数十万元被卷走，养老机构“跑路”为何频发

因为我们的民政机构没有兴办足够的养老机构，因为在号召社会力量兴办养老机构之后大量民间资本涌入，导致养老这一近乎医疗近乎慈善的领域，出现了一些让人遗憾唏嘘的问题。

在有了政策以后，我们的社会养老院开始渐渐变得多了起来。但数量要真正达到能够满足需求的程度，距离还非常非常远。

同时，因为老年人鉴别、防范能力较弱的原因，还因为我们的监管一时难以到位，导致民营养老院出现了一些问题。就比如说“卷款跑路”这种极为罕见的情况，也开始变得时有发生。

⑹ 大半养老院为何一直亏损

大半养老院亏损的主要原因是：空置率太高。养老产业资深人士坦言：75%的入住率可以达到盈亏平衡。另一方面，大多数高端养老机构目前的盈利模式都较为雷同且单一。

因医养结合不到位，导致盈利难，这是中国民营养老机构的“通病”。医疗服务不到位、不可及，会让中高端老年消费者，“拿着钱犹豫不决”。业内人士普遍认为，中国80%以上的民营养老机构均处于亏损状态。

一般入住率达到70%营收平衡，80%能盈利，100%盈利很可观。北京社会管理职业学院、民政部培训中心教授屠其雷告诉《财经》记者，低于50张床位的机构经营会很难，50张到200张比较得当，“目前全国民营养老机构平均入住率40%多、不到50%，80%的民营机构是亏损的”。

优质的、综合性的养老服务，尤其是实现医养结合，是养老机构盈利的关键。德隆睿颐苑自建了医务室，并且对接了医保结算，仍难突破低入住率的困局。在屠其雷看来，距离优质医疗资源太远是其弊端，“虽然位于北京郊区，但就北京的交通状况，有紧急情况发生时，一两个小时都到不了市区的医院”。