城市失業退休老人員

❶ 解放前中國的社會保障制度是什麼老人有退休金嗎

社會保障要獲得良好效果，必須依靠完善的社會保障管理體制的建立。按照現代社會保障理念，社會保障管理主要通過制度、法律和行政三種手段來實現。主要內容有設置社會保障管理機構，制定有關法律、法規以及分配和管理社會保障經費。本文擬就對南京國民政府在建立社會保障管理體系方面所作的努力進行了研究，以期更加深入地了解當時社會保障制度建立的狀況。
社會保障管理機構的設置
1927年4月南京國民政府成立後，政府從中央到地方建立起一套較為完備的行政組織系統來管理社會救濟事業。
從中央層面看，設立了內政部和實業部負責全國的社會保障工作。1928年《國民政府內政部組織法》頒布，規定內政部的職權范圍包括各類民政事務，其中賑濟與慈善事業是內政部的主要工作職責。《內政部各司分科規則》則更加具體地規定由民政司第4科負責貧民救濟、遊民教化、災荒賑濟、殘疾老幼者救濟、慈善團體管理等事項。除內政部外，設立實業部負責處理有關勞工的各種問題和事務。國家規定實業部勞工司負責勞工工作和生活、工會團體、工人失業及傷害救濟、勞動保險、勞資糾紛等問題的處理。
從地方層面看，各省市建立社會局負責地方上的社會保障工作。南京作為國民政府首都，是地方上最早建立社會保障機構的城市。1928年1月南京市成立社會調查處，後改為社會處，1929年更名為社會局，正式成為近代南京實施社會保障政策的主要地方機構。社會局分設三科，負責全市社會行政事務，包括戶口與農工商狀況的調查、失業登記與救濟、興辦平民工廠、開辦救濟院、貧民貸款所、遊民習藝所等等。南京市政府高度重視社會局工作，在官員選拔上注重選聘人員的教育背景。讓受過良好教育的專家參與社會保障事業的管理，顯示了社會保障工作的專業化，在推動社會經濟教育發展中發揮了積極作用。
除政府舉辦的社會管理機構外，民國時期還有眾多民間的社會慈善組織。這些慈善團體大多由傳統的社會救濟機構演變而來，在賑濟救災、收留鰥寡孤獨、收容婦女和棄嬰、教化民眾等方面發揮了積極作用，補充了政府救濟的不足。
社會保障立法的主要內容
國家法律是確保國家有效實行社會行政的基礎。1928年立法院成立後，國民政府頒布了一系列法律法規，為社會保障開展提供了法律依據和法律效力。
1928年南京國民政府頒布了《各地方救濟院規則》，規定地方政府必須依照法律建立救濟院，用於照料孤寡老人、孤兒和殘疾人員等。這是南京國民政府頒布的第一部社會救濟法規。在傳統社會，對於貧民和老弱病殘的社會救濟屬於地方慈善團體的個體行為。國民政府此次頒布的法律將社會救濟納入國家管理體制中，使社會救濟由過去的民間行為轉變為政府行為，有力增強了社會救濟的力度、深度和廣度，可以說是南京國民政府時期社會保障的顯著進步。
由於民國時期災荒頻繁發生，國民政府出台了很多有關賑濟方面的法規。比如，在組織方面有《賑務會組織法》、《賑務委員會制定各省賑務會組織章程》，對於中央、省賑務會組織都作了詳細的規定。為了更好地促進賑濟工作的開展，國民政府於1928年頒布了《賑款給獎章程》，對捐款者實行有效獎勵；同時，頒布了《辦賑人員懲罰條例》，對挪用、捲逃賑款者依照刑法加重處罰。建立倉儲以應付災荒是傳統社會的主要社會救濟內容。南京國民政府出台《各地方倉儲管理規劃》，對倉儲的建立和管理做了詳細規定，加大了國家對地方倉儲的管理力度，使傳統的倉儲制度逐步適應現代化國家發展的需要。
如何救濟失業，保證社會穩定是國民政府面臨的重要社會問題。1931年實業部制定《職業介紹所暫行辦法》和《縣市設立民生工廠辦法》，鼓勵各城市、縣里通過設立職業介紹所與民生工廠來救濟失業，為實施失業救濟提供了政策依據。同時，還具體規定了辦理成績卓著者或廢弛者的獎懲辦法，充分調動了地方辦理的積極性。
民國時期，民間慈善團體發展迅速。1929年國民政府先後頒布了《管理各地方私立慈善機構規則》、《監督慈善團體法》和《監督慈善團體法實施細則》等，對慈善團體的建立、經費使用、慈善內容等作出詳細規定。國民政府通過加強對民間慈善團體的監督與管理，逐漸將由民間舉辦的慈善事業納入政府的管理體制中。
南京國民政府時期，國家經濟進一步發展，勞工勢力不斷壯大，國家對勞工享有的各種福利越來越重視，1929年頒布《工會法》，規定工會應設置職業介紹所、圖書館和書報社等福利設施。1932年國民政府又頒布《工廠法》，規定工廠有責任和義務保證工人享受教育和住宅的福利。為保證工人更好地獲得受教育的福利，實業部與教育部共同頒布了《勞工教育實施辦法大綱》，規定各廠礦、公司必須設立勞工學校，加強對工人技術和文化知識的教育，沒有設立學校的將予以處罰。實業和教育兩部還聯合成立了勞工教育設計委員會，督促工廠和公司舉辦勞工教育，並取得了一定效果。為改善勞工的住宅條件，實業部擬定《勞工新村實施辦法大綱》，在各城市修建勞工住宅並配置各種福利設施。
社會優撫制度是國家對因公犧牲和受傷人員及其家屬的照顧與撫慰。針對辛亥革命和北伐革命造成了大量陣亡將士的遺孤，國民政府1929年在南京中山陵附近創辦了「國民革命遺族學校」，收容陣亡將士的後代。學校設立幼兒部、小學部和中學部，讓這些先烈的遺孤得到生活上的照顧和良好的教育。1934年國民政府頒布《陸軍平戰時撫恤暫行條例》，作為優撫制度的重要法規。條例規定，對因作戰陣亡者、因公病故者、受傷者等不同情況，按照軍銜高低，給予相應的撫恤金作為補償。當時原第四軍廿六師七十七團中校參謀長張淼五在戰役中受傷，本人每年可從南京市政府領取撫恤金大洋四百元。
社會保障資金的管理
社會保障事業的正常開展，必須有充足的經費作保障。因此，隨著社會管理的逐步規范，南京國民政府將救濟經費開始納入法制管理中。1930年，國民政府頒布了中國第一部《救災准備金法》，明確規定，「國民政府每年應由經濟預算收入總額內支出1%為中央救災准備金，省政府每年應由經濟預算收入總額內支出2%為省救災准備金」。這在法律中明確了籌集救濟經費是中央和地方政府應有的責任，是政府收支預算的重要內容。對於救濟資金如何管理，國家也做了具體規定，即在中央和地方設立兩級保管委員會負責管理這筆資金。救災准備金的任何使用情況，必須定期向監督機關呈報。1935年頒布的《實施救災准備金暫行辦法》和《救災准備金保管委員會組織條例》，進一步明確了救災經費的使用和保管必須依據法律規定。這些法律法規的出台，使得救濟經費在數量上得到政府的有力支持，在使用上避免了私人的挪用和濫用，為社會救濟事業的順利開展提供了有力的資金保障。關於社會保障資金的管理，國家首次以立法的形式將救災經費納入政府管理，表明了社會保障事業不再是政府的臨時救濟行為，而是政府管理國家事務的一項重要和長期實施的內容。社會保障經費的制度化、法制化管理保證了社會保障措施的有效實施，使經費籌集和使用呈現制度化、常態化，這是社會進程現代化的表現。
結語
南京國民政府時期，建立起了比較完善的社會保障管理體系。從設置社會保障管理機構來看，無論是在中央還是地方一級，國民政府時期建立起了一套專門的行政機構，主要職能包括了社會問題的各個方面，凡是與民眾生活有關的內容，均為政府統一籌劃。從社會保障立法內容看，包含社會救濟，社會保險、社會福利等，與現代社會保障事業的內涵基本一致。社會保障的形式也漸趨多樣化，不僅限於財物、金錢的資助，還有醫葯救濟、教育救濟、職業救濟等方式。社會保障對象的范圍大大擴展，不僅包括傳統社會的災民、難民、鰥寡孤獨殘疾人，還包含不幸婦女、失業工人、工商業者等，受益者擴大到全體勞動者。頒布的社會保障以及與社會保障密切相關的法律法規，涉及社會保障的內容、設施、程序、經費等各方面，作為中央、地方及社會團體實施推行社會保障事業的依據，保證了社會保障事業的有序和順利進行。特別是通過《救災准備金法》而建立起來的救災准備金制度更是一項有劃時代意義的重要舉措，表明社會保障制度已經開始脫離傳統的臨時性的救濟措施，逐漸向常規化、制度化，法制化嬗變。
南京國民政府時期建立起的社會保障管理體制，一方面為現代社會保障制度的發展奠定了基礎，另一方面也體現出國家在社會保障事業中的主體地位和責任，這無疑是社會發展的巨大進步，在某種程度上反映了現代化的發展水平。

❷ 城市戶口對已退休的老人有什麼用

用處可大了，首先確保了你的醫保，養老保險，住房，交通環境，醫療專環境都要比農屬村戶口的強，而且城市戶口的人也享受的各種國家福利，待遇也不是農村戶口人，可以想像的，所以你說城市戶口對老人重不重要？我認為非常重要

❸ 退休老人投靠子女落戶後醫保社保怎樣轉移

社保轉移是指在對於參保人員跨統籌區域流動就業的，轉移養老保險關系的這一過程。
退休老人投靠子女落戶後社保轉移的辦理流程：
1、參保人員在新就業地按規定建立基本養老保險關系和繳費後，由用人單位或參保人員向新參保地社保經辦機構提出基本養老保險關系轉移接續的書面申請。
2、新參保地社保經辦機構在15個工作日內，審核轉移接續申請，對符合本辦法規定條件的，向參保人員原基本養老保險關系所在地的社保經辦機構發出同意接收函，並提供相關信息。
3、原基本養老保險關系所在地社保經辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續的各項手續。
4、新參保地經辦機構在收到參保人員原基本養老保險關系所在地社保經辦機構轉移的基本養老保險關系和資金後，應在15個工作日內辦結有關手續，並將確認情況及時通知用人單位或參保人員。
5、養老保險繳費年限是累計計算的，中間允許有空檔，可補可不補。
醫療轉移的辦理程序，以石家莊為例：
1、所在單位每月一日至十日在醫保經辦機構參保管理科辦理終止申報人基本醫保關系；
2、所在單位向網路信息管理科報送辦理材料、提供擬轉入地醫保經辦機構全稱、地址及郵編。申請辦理基本醫保關系轉出；
3、網路信息管理科審核轉出基本醫保關系職工信息及辦理材料，提出是否給予轉出意見；
4、通過審核的，網路信息管理科，增開《參保人員醫療保險類型變更信息表》，給予轉出申報人基本醫保關系；
5、未通過審核的，告知原因。
(3)城市失業退休老人員擴展閱讀：
根據《關於做好進城落戶農民參加基本醫療保險和關系轉移接續工作的辦法》：
二、規范醫保關系轉移接續手續
進城落戶農民和流動就業人員等參加轉入地基本醫療保險後，轉入地社會（醫療）保險經辦機構應依據參保人申請，通知轉出地經辦機構辦理醫保關系轉移手續，確保管理服務順暢銜接，避免待遇重復享受。
轉出地社會（醫療）保險或新農合經辦機構應在參保人辦理中止參保（合）手續時為其開具參保（合）憑證。參保（合）憑證是參保人員的重要權益記錄，由參保人妥善保管，用於轉入地受理醫保關系轉移申請時，核實參保人身份和轉出地社會（醫療）保險經辦機構記錄的相關信息。
參考資料：網路-社保轉移
石家莊市醫療管理中心-轉出職工基本醫療保險關系流程圖

❹ 南方哪個城市的退休老人工資最高

退休費的多少，是根據繳費基數，繳費年限，社會平均工資確定的，所以，一般社會平均工資高的地區，和本人工資高的地區是比較高的，南方城市，應該是上海，深圳退休費比較高，

❺ 二線城市老人退休後工資大概有多少

退休後的基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金構專成。
基礎養屬老金=(當地上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限(含視同繳費年限)×1%;
個人賬戶養老金=本人首次領取基本養老金時個人賬戶儲存額÷計發月數;
過渡性養老金＝（參保人員退休時當地上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×視同繳費年限×1.4%
過渡性養老金僅對1996年前參保人員有效。視同繳費年限是你參加工作至開始繳納養老保險期間的年限，包括知青下鄉的時段視同工齡。需要提供本人的檔案才報社保局審核認定。
指數化月平均繳費工資=平均繳費指數×退休上年度在崗職工月平均工資。

❻ 老人沒有退休金，該怎麼生活

沒有退休金，城市內有一部分老年婦女、不繳納社保的無業人員，農村的農民。

一、這部分人為什麼會沒有退休金呢？

沒有正式工作。過去部分城市的婦女沒有正式工作，比如70、80歲老人，多為家庭婦女，因為以前到處干臨時工為生。

政府出謀劃策想辦法協助解決。一是協調家庭養老、子女贍養老人；二是所建的基層養老院盡量少收費用，老人自付一塊，村鎮政府補貼一塊，讓這些老人真正享受老有所依、老有所養。

總之，一個人一輩子，不要總想到眼前，盡早為自己以後養老生活做准備做打算，老人不要把全部的養老希望寄託於養兒防老上，要多手准備。古代人都在自己中年時就會想到留出「棺材本」，怎麼現代人就不能想到自己老了以後怎麼辦？提前做好「防老」的老人不是沒有，大家應該借鑒經驗和學習，其實自己才是老有所依老有所養的依靠。

❼ 企業上退休的老人撫恤金怎麼領取急！

企業退休職工去世的，其喪葬費和撫恤金（救濟金）由養老保險基金支付，具體標准各省市規定不一，其近親屬可以持死亡證明書、火化證、申領人身份證和銀行卡，向發放養老金的社會保險機構申領。

❽ 異地退休老人深圳有房子把戶口遷過去有什麼好處

好處：
第一，教育方面：方便子女入學：可以上公立學校，小孩讀書可以在深圳受到良好的教育，並且免去了遞交繁瑣的借讀資料，學費可以更低，高考不用回原籍考試，分數線要比其他省市要低很多，上大學的概率提高。其實，深圳的學位很緊張，有了深戶，你就不用擔憂。

第二，辦證件方面：方便辦證及各類證明，如港澳通行證、護照等。深圳戶口居民可隨時辦理簽證，一周內即可辦多次往返，根據粵港兩地的發展趨勢，今後還可能發展為深戶可以直接來往香港。出國簽證很容易簽下來，比如新加坡簽證就有14大城市的規定，深圳當然在規定之內，很多國家簽證有潛規則的，他們對深圳戶口非常寬松，很容易簽下來。

第三，入職方面：可以競爭需要深圳戶口的崗位。不少企業單位和公務員職位，都指明要有深圳戶口才能報考(或要有深圳戶口擔保)。深圳職員或雇員考試，一般只面向深圳戶籍人士。還有深港一體化進程正在推進，可以去香港工作，實現拿香港工資、過大陸生活的夢想。

第四，社會保險待遇方面：

1、除了醫療保險要高些外，擁有深圳戶口的常住居民還有養老保險，交滿15年可享受退休待遇;如果女方是深戶，

生育保險報銷很多(在深圳生小孩，醫院收費大概5500元，個人只需出500元);還有住房公積金、失業保險(個人不用交，都是公司交)等。

深戶居民的社保卡上每年的社保金額至少可以多出3千多塊，門診看病可以刷卡，醫療保險的5%進入個人帳戶，其中個人出2%,企業出了另外的3%,有相當於60%的報銷比例，住院只須支付10%的費用。如果你不是深圳戶口，你的社保里的醫療保險只能報銷70-90%。

外地人在深圳生孩子花幾萬，深圳戶口只需要幾百塊錢。

2、深戶的新生兒就可以辦少兒醫保，孩子沒入園或入學，可以通過社區工作站辦理少兒醫保，或者自己去社保局辦理;非深戶的孩子要入園或入學才能辦。

3、當你失業了，可以申請失業保險，加上補貼每月差不多800元失業金。如果有失業證，學開車免費，考個駕駛照免費，一年可以報銷2000塊的培訓費。

參加勞保部門組織培訓的各種職稱及證書。如果你是外地人在深圳投保，而不是深圳戶口與你是深圳戶口之間的對比，你看一下退休後雙方的待遇，教育，社保，工作(有些工作環境是需要深圳戶口的)還有其它方方面面，都是需要深圳戶口的。

不是廣東人不能夠體會這種方便，沒有在深圳拼博了幾十年戶口至今還是外地人，不能夠體會。

4、掛靠社保可實現醫療看病刷社保卡報銷，小到感冒發燒，大到住院醫療，都能報銷大部分的醫療費用(在一個醫療保險年度內，累計中斷參保超過三個月的，需重新計算繳費年限，醫療保險統籌部分清零)。

第五，住房方面：可申請保障性住房，有申請廉租房、經濟適用房和新出台的公共租賃住房和安居型商品房的資格。深戶可以申請的微利房(即現在的經濟適用房，才3000-4000一個平方)。

可以購買兩套住房，並且在銀行貸款方面，深圳戶口有很大的優勢，基本上都會實行下浮利率。非深戶需要1年以上連續社保，並且只能購居買一套房，購房時按照國家政策實行基準利率或上浮利率。

有工資的13%的住房公積金,指的是正規公司，住房裡有公積金，以後可以申請公積金貸款買房。
住證方面：租房也好，買房也好都很方便，再也不會有人查你的證件，理直氣壯地活著。

第六，養老福利：購買社保累計15年，可以領到4000-5000的養老金，不必擔心養老、疾病問題，退休時均可享受按月領養老金及醫保。將來退休可以辦理老人證，享受更高的養老金和其他福利，比如坐公交免費等。

2010年起，深圳啟動了為戶籍80周歲以上享受居家養老服務的老年人，購買意外傷害及意外醫療保險項目。

作為深圳市民政局服務民生試點項目之一，該項目將通過2-3年的數據及經驗積累，初步掌握深圳市老年人意外傷害及意外醫療狀況及發展趨勢，並逐步將該項目的運作經驗擴展到其他年齡段戶籍老人。

第七，其他方面：

1、一人入深圳戶口，全家都可以隨遷。子女隨遷隨時可以去派出所申請，夫妻隨遷需要3年，老人隨遷需要男滿60周歲，女滿55周歲。

2、購買社保一段時間後就憑身份證和社保卡即可辦理信用卡，並可辦理免抵押免擔保的信用貸款，讓你輕松購房購物。

3、在深圳深戶社保掛靠，可以領失業金和低息創業貸款。

4、可以很容易貸款買車，非深戶貨款買車較難。