國有企業提前退休

A. 新勞動法關於內退規定出台

關於內退的法律規定
"內退"是"在企業內部退出崗位休養"的簡稱。用人單位安排職工"內退"，無論是條件還是程序，都是由相應的法規規定的。如不符合規定的條件，不履行規定的程序，用人單位無權擅自決定安排職工"內退"。因內退問題在現實中產生的許多法律糾紛，很多內退的職工或企業都很關心內退的一些法律上的規定，筆者作為勞動法方面的專業律師，經常會接觸相關的案例，現結合辦理過案件所適用的相關法律規定，對內退問題的法律依據及規定作以總結。
1、國務院1993年《國有企業富餘職工安置規定（國發[1993]111號令）》第九條明確規定：「職工距退休年齡不到五年的，經本人申請，企業領導批准，可以退出工作崗位休養。「可見，「內退「有三個條件即男到達55周歲、女到達50周歲以上，經本人申請，企業領導批准。
2、 勞動部對於企業職工內退同樣有明確的規定。勞部發[1994]259號《勞動部關於嚴格按照國家規定辦理職工退出工作崗位休養問題的通知》規定：企業對距退休年齡不到5年的職工...方可辦理退出工作崗位休養。...堅決制止企業超出國務院規定辦理「內退」的做法。今後對企業的此類行為要及時糾正，並嚴肅處理。勞動部的規定是對《國有企業富餘職工安置規定》的再次重申，嚴禁剝奪勞動者正當權利。勞動社會保障部（勞社發[1999]8號文）《勞動社會保障部關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》中有同樣的規定。
3、 1992年7月23日國務院發布的《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，這一條例名義上為「工業企業「實質上其原則適用於所有全民性質的企業，包括國有商業銀行和企業化改制的原國有事業單位。因此，現在國企改革中發生的所有「內退「糾紛均應使用該條例。
從以上的法律規定及政策規章可知，執行國務院法規中的「內退「是有嚴格條件的，違反了上述法律政策規章辦理的「內退「不會受到仲裁委和法院的支持。

企業職工內退相關政策法規解析：
根據國家相關規定，企業職工內退必須同時達到以下幾個法律要件方可辦理，缺一不可
1、企業富餘職工
所謂富餘職工是指企業因生產經營發生困難不能正常生產，而無法安置工作崗位的這部分職工
2、法定的內退條件
國務院1993年第111號令規定法定的內退條件是：「距法定退休年齡不足5年的」。國家法定退休年齡是：男60歲女55歲。法定內退條件即男55歲、女50歲
3、職工本人自願
4、企業領導同意
5、勞動部門備案
在內退程序上,除了當事人雙方的認可和協商一致，辦理大面積內退期間,應當經企業職工代表大會討論同意,應當在工會的監督下進行。
解讀：國家出台內退政策的目的是，達到內退條件的職工因大部分存在年老、體弱、多病的情況，考慮到這部分職工的具體情況，結合到企業減員增效發展生產的目的，針對有富餘人員情況的企業，經職工本人自願，可以辦理內退。因此國家出台了有關企業職工內退的政策規定，並強調嚴禁企業超出國務院規定辦理內退的行為。
在國有企業的改制、重組中,任何涉及員工安置、分流富餘人員等廣大職工切身利益的事項,都必須經過職工代表大會討論通過。國有企業的改制前提是保障職工的合法權益
職工內退達5年後應該辦理正式退休結束企業內退狀態，
距法定退休5年以內或工齡滿30年以上的職工，經與企業協商一致，可實行內部退養辦法。內退期間由企業逐月為其發放生活費，繳納各項社會保險費。生活費標准根據企業支付能力由企業與內退人員協商確定，但最低不得低於當地下崗職工第一年的生活費標准，即當地失業保險金標準的120%。
在企業改制時，內退人員也可一次性領取生活費，企業為其一次性預繳應繳社會保險費，解除勞動關系。對改為非國有企業的，經改制前後企業協商一致，可將內退人員所需資金一次性劃撥給改制後企業，由改制後企業按月為其發生活費，繳納社會保險費。

B. 企業的的特殊工種提前退休是由企業定還是國家定

特殊工種提前退休是由企業向勞動部門申報，經勞動部門確認，符合相關條件後辦理提前退休。

C. 國有企業下崗工人可以提前退休嗎

國家沒有針對國企下崗職工專門規定退休年齡，但是對於計劃內破產企業，各地一般都有地方法規，允許單位中安置人員提前退休。具體要看地方規定。

《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》[勞社部發(1999)8號]一、要嚴格執行國家關於退休年齡的規定，堅決制止違反規定提前退休的行為。

國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

按國家有關規定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務院確定的111個"優化資本結構"試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年的職工;三年內有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規定與前款規定不能同時適用於同一名職工。

對國家關於企業職工退休年齡和條件的規定，各地區、各部門和企業及職工必須認真執行，不得隨意降低，嚴禁擴大適用范圍。今後，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業。
例如上海的要求是：

1、在裁定破產程序終結時，計劃內破產企業中男性年滿55周歲、女性年滿45周歲;

2、繳費年限累計滿15年(含「虛賬實記」記賬年限及視作繳費年限)。

申請材料除按到齡退休規定攜帶的材料外，還需攜帶下列材料：

1、國家有關行政部門批准企業破產的文件復印件;

2、人民法院宣告企業破產的終結書復印件;

3、破產企業上級主管部門關於安置退休人員的批文復印件。材料復印件需加蓋公章。

D. 國家規定的特殊工種的退休年齡是多少

特殊工種退休年齡：男年滿 55周歲、女年滿 45周歲,且累計繳費年限滿 15年。國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。

原國家勞動部將從事井下、高空、高溫、特重體力勞動和有毒有害的工種定為特殊工種，並明確特殊工種的范圍由各行業主管部門或勞動部門確定。特殊工種不是一個正式的概念，只是約定俗成的叫法。所以，標准或法規對它沒有正式的定義。

特殊工種，不同於特種作業。1991年，原勞動部頒發的《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第二條對特種作業作出了定義。國家經貿委1999年發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》對上述定義作了部分更改，明確特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業（如電工、金屬焊接和切割等）。從事這類作業的人員稱為特種作業人員。

(4)國有企業提前退休擴展閱讀：

全民所有制企業和縣以上集體企業的職工，在分別符合以下條件的可辦理提前退休：所從事的特殊工種必須屬於勞動部和國務院有關行業主管部門規定的特殊工種的范圍；從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年；從事井下、高溫等工作累計滿9年的；從事其他有害身體健康工作累計滿8年的；男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年的可辦理特殊工種退休。

E. 國營企業管理人員女職工如何辦理提前退休

目前國家對退休管理得非常嚴格，提前退休幾乎是無法辦理了，除非有什麼很特殊的情況。你可以去企業人事部門問一下，估計很難。

F. 國家關於企業職工退休是如何規定的

一、國家法定退休年齡為男年滿60周歲，女年滿50周歲。但是因為特殊情況可以提前申請退休。
二、基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
三、如果在退休之前養老保險沒有繳納15年退休金會相應減少。
1、根據國務院《關於工人、職員退休的暫行辦法》
第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
（一）男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿10年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的。
本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。
（三）男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
2、根據《社會保險法》
第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。
基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
第十六條參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

G. 關於政策性國有企業破產提前退休的問題

因企業來破產政策性提前退休源的職工，距法定退休年齡（含特殊工種退休年齡）每提前一年（不足1年將余數月換算成年），其基本養老金減發2％（不含個人賬戶養老金）。計算退休時間以法院宣告企業破產之日為准。提前退休人員到達法定退休年齡後，其基本養老金不再重新計算。
被申請破產的企業在整頓或重整期間，應當為職工繳納社會保險費；已被人民法院裁定宣告破產的企業，從人民法院裁定宣告破產之日起，不再繳納社會保險費。企業被人民法院裁定宣告破產之後，在破產清算期間，受清算組委託或同意，進行生產、經營自救活動，並仍給職工發放工資的，可以按規定繳納社會保險費。其中，符合提前退休條件、將要辦理提前退休手續的人員，在法院宣告破產後，不論其是否參加生產、經營自救活動，均不再繳納社會保險費。

H. 國家對破產企業提前退休有關政策法規

一、凡列入國務院批準的全國破產企業名單的國有工業企業職工，不論是否屬於111個試點城市，均可執行提前5年退休的政策。
二、破產企業職工提前退休應以法院宣告破產之日為限，在此之前距法定退休年齡相差5年的，方可辦理提前退休手續。從正式辦理退休手續的次月起，從統籌基金中支付養老金。
三、辦理破產企業職工提前退休手續，一律由地、州、市勞動保障部門依照新勞社險字[2001]6號文件規定的審批程序審核後報自治區勞動和社會保障廳批准。
四、從事特殊工種職工提前5年退休與列入國務院批准破產國有工業企業中職工提前5年退休的政策規定，不能同時適用於同一名職工，即不能提前10年退休。
五、破產國有工業企業破產前女幹部改當工人或工人被聘為幹部的，凡在現工作崗位工作滿5年的，按現崗位計算提前退休年齡；不滿5年的，按原崗位計算提前退休年齡。
六、破產國有工業企業職工達到提前退休年齡辦理退休手續前，企業必須補清欠繳的養老保險費後，方可辦理退休手續。
七、破產國有工業企業提前退休人員和提前病退人員一樣，實行每提前一年減發2%的養老金。

I. 國企內退員工是不是可以提前退休呢

國有企業內有很多事情大家不是很了解，因為國有企業和其他類型的企業完全不一樣，其中國企內退員工是不是可以提前退休，這個問題很多人想知道，下面給大家解釋一下：

通過上面的這些描述，大家能夠看到，企業的內退和國家特殊規定的一些退休，情況是完全不一樣的，兩者的待遇也不一樣！一個是企業給員工基本的工資，一個國家給予的養老金，所以國有企業內退的員工，可以辦理退休，但是必須符合上面的特殊情況！

J. 國有企業轉變為民營企業特殊工種是否還享有提前退休待遇

1、對達到特殊工種提前退休年齡且符合從事特殊工種年限（特繁滿10年、高溫高空滿9年、有毒有害滿8年）的職工，可以從達到特殊工種提前退休年齡時辦理提前退休（你如果說的工種是電焊工是事實） 。不論是民營企業或是國有企業，因為「退休」是國家行為，並不是哪個民營行為或個人行為。
2、不過對按特殊工種提前退休的，規定一律以原始檔案記載為准，對檔案記載不清、有塗改現象和特殊工種年限，不符合規定要求的是不予辦理的。即要查看你本人的原始檔案記載是否是你本人說的是一樣。
3、如果條件具備，你所工作的企業說你不能與以前國有企業享有同樣的提前退休待遇是與國家法律不相符的。